Tutela sul lavoro
norme cancellate
Mattino di Padova, 9 settembre 2008

Un tema che deve tornare al centro dell’iniziativa politica è la sicurezza nei luoghi di lavoro. Non è possibile affrontare questo problema soltanto quando avvengono le tragedie.
E, soprattutto, non è possibile tornare indietro rispetto alla strada intrapresa dal governo Prodi. La sicurezza, oltre ad essere un diritto del lavoratore, è un investimento per l’impresa, perché assicura migliori condizioni di lavoro, maggiore qualità nella produzione e valorizza il capitale umano. Per questo è necessario proseguire il percorso avviato nella scorsa legislatura: aumentare i controlli, inasprire le pene e le sanzioni, investire nella formazione professionale.
 Ora, il governo Berlusconi prova a riportarci indietro. Infatti le scelte di politica economica dei ministri Tremonti e Sacconi hanno iniziato a smantellare le norme, tra cui il Testo unico approvato nel luglio 2007, che aumentavano le tutele dei lavoratori. Ed è sconcertante che queste scelte siano state contrastate soltanto dall’opposizione parlamentare, nel silenzio sostanziale delle associazioni e delle organizzazioni sociali.
 Attenzione perché in pochi mesi è stato pesantemente intaccato l’insieme di conquiste normative e salariali raggiunte con gli accordi tra sindacati e governo del 23 luglio 2007. Porto alcuni semplici casi. E’ stata abrogata la legge 188/07, che impediva la prassi delle dimissioni in bianco. A molti neo-assunti, in particolare alle giovani donne, al momento della firma del contratto veniva imposto di firmare una lettera che consentiva al datore di lavoro il licenziamento senza giustificazione. Venivano licenziate così, per non applicare i diritti e le normative sulla maternità, molte donne che decidevano di avere dei figli. Il nuovo esecutivo ha ripristinato questa pratica che il governo Prodi aveva vietato.
 Sono stati cancellati tre strumenti importantissimi per la trasparenza e i controlli sul lavoro nero e il rispetto dei contratti: libro matricola, libero presenze, libro paga. I tre documenti saranno sostituiti dal libero unico del lavoro, con la differenza che quest’ultimo non deve essere tenuto obbligatoriamente in azienda. Così saranno più difficili le verifiche e il contrasto del lavoro irregolare, che è una delle principali cause degli incidenti. Sono stati ridotti gli obblighi di trasparenza contributiva e retributiva per le aziende che vogliono aggiudicarsi un subappalto, favorendo il ricorso a manodopera in nero. E’ stata peggiorata la disciplina dei contratti a termine, che prevedeva un limite massimo di tre anni e un diritto di precedenza dei lavoratori precari per le assunzioni a tempo indeterminato nella stessa azienda. Adesso queste tutele possono essere aggirate in qualsiasi momento, rendendo ancora più precarie e insicure le condizioni di lavoro.
 Inoltre, è stato esteso a tutti i settori il lavoro a chiamata, che il precedente governo aveva limitato al turismo e allo spettacolo.
 Infine, è stata posticipata dal primo giugno 2008 al primo gennaio 2009 la scadenza per attuare la delega sui requisiti pensionistici per i lavori usuranti e l’allungamento dei tempi lascia intravedere la volontà di restringere la platea dei beneficiari.
 Per comprendere meglio la questione, faccio un esempio concreto. Per i lavoratori notturni il governo Prodi aveva introdotto questa normativa: un anno di lavoro in meno per un numero di notti annue tra 64 e 71; due anni di sconto per un numero di notti tra 72 e 77; tre anni di sconto per chi ha lavorato più di 77 notti all’anno.
 Ora il nuovo governo vuole fissare il tetto a 80 notti, riducendo da 9.000 a 5.000 le persone che andrebbero prima in pensione, ed escludendo così i lavoratori con il contratto dei tessili, dei chimici e dei meccanici. Il punto è molto importante, perché i turni notturni sono spesso associati agli infortuni ed è necessario regolamentarli per aumentare la sicurezza. Per questo negli altri Stati europei i lavori più usuranti godono di un trattamento particolare, e avvengono meno incidenti rispetto all’Italia.
 Tutte queste modifiche introdotte dal governo Berlusconi considerano la sicurezza un costo da ridurre, costituiscono una vera e propria controriforma che peggiorerà la situazione e farà aumentare il lavoro irregolare e gli incidenti, e devono essere contrastate con una forte mobilitazione popolare.

Alessandro Naccarato, Deputato Partito Democratico