I quattro intoccabili
dalla legge
Mattino di Padova 11 luglio 2008

La maggioranza di destra sta approvando una legge sbagliata, il cosiddetto «Lodo Alfano», che sospende i processi per le quattro più alte cariche dello Stato: Presidente della Repubblica, Presidente del Consiglio, Presidente della Camera, Presidente del Senato. Purtroppo il periodo estivo rischia di favorire la generale distrazione con cui l’opinione pubblica osserva gli avvenimenti politici ma è necessario riflettere con attenzione sugli effetti devastanti che la nuova norma introdurrà. Ci sono due motivi che rendono particolarmente grave la legge in discussione: contrasta con la Costituzione; estende in modo irragionevole ed esagerato le prerogative delle principali figure istituzionali, garantendo loro una sorta di impunità del tutto immotivata e senza eguali in nessun paese europeo. La nostra Costituzione, all’articolo 3, stabilisce l’uguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge e assicura, agli articoli 68, 90 e 96, ai parlamentari, ai ministri e al Presidente della Repubblica un sistema di immunità e di garanzie durante l’esercizio delle loro funzioni. Queste norme furono inserite nella Costituzione per evitare conflitti tra poteri giudiziario, legislativo ed esecutivo e per garantire rapporti equilibrati tra le diverse funzioni pubbliche, non per collocare al di sopra della legge chi ricopre incarichi importanti. E infatti le immunità e le garanzie valgono soltanto per il periodo durante il quale si esercita la funzione. Oggi se un ministro ha commesso un reato prima di ricoprire l’incarico viene processato come tutti gli altri cittadini. La legge proposta dalla destra invece estende le immunità e le garanzie, attraverso una sospensione dei processi penali, a tutti i reati, anche a quelli commessi prima di assumere la carica pubblica. In questo modo se la persona che ricopre una delle quattro cariche oggetto del provvedimento ha commesso un reato nel periodo precedente ottiene il privilegio di avere la sospensione del processo: diventa intoccabile, al di sopra della legge, degli altri cittadini e della Costituzione. E’ esattamente la situazione in cui ritrova, tanto per cambiare, Silvio Berlusconi.
 così quelli che urlavano contro i privilegi, contro lo strapotere dei governanti oggi approvano una legge che garantisce ad alcune figure una condizione di assurda e mai vista prima impunità. In pratica, dunque, la destra ha escogitato una legge per impedire che il Presidente del Consiglio possa essere sottoposto al giudizio di un tribunale per fatti accaduti prima che diventasse Premier. Ma c’è un ulteriore elemento che aggrava, se possibile, la situazione. Nel 2003 la destra aveva già approvato una legge molto simile a quella odierna, il cosiddetto «lodo Schifani» e la Corte Costituzionale, con la sentenza n. 24 del 2004, annullò, per diversi aspetti di incostituzionalità, quella norma. C’è quindi un precedente molto chiaro che dovrebbe indurre la maggioranza a rinunciare alla folle idea di rendere intoccabile il proprio capo. Del resto, come nei precedenti 5 anni di governo, la destra è ossessionata dai processi in corso su Berlusconi e cerca con insistenza e pervicacia di impedire le sentenze. Per ottenere questo risultato la maggioranza è disposta a tralasciare i reali problemi del Paese - la crisi economica, l’inflazione, in crescita, le difficoltà di molte famiglie, le infrastrutture inadeguate, Alitalia - e a stravolgere il nostro ordinamento costituzionale. Dalle elezioni ad oggi la destra si è occupata soltanto di proteggere il suo leader incontrastato. Prima ha stravolto il decreto sulla sicurezza, introducendo la norma che blocca tutti i processi per i reati commessi entro il 30 giugno 2002, paralizzando la giustizia e 100.000 procedimenti in corso; ora sospende tutti i processi per le più importanti cariche dello Stato. E intanto gli altri problemi possono aspettare; prima bisogna sistemare le vicende di Berlusconi. Alla lunga distanza la destra mostra il suo vero volto e impone al Parlamento leggi pensate per fare gli interessi di una persona e non per rispondere alle esigenze del Paese.

Alessandro Naccarato, Deputato PD