Una nuova legge sulla cittadinanza per costruire una società più giusta
Il Mattino di Padova, 27 dicembre 2009

Martedì scorso la Camera ha iniziato il dibattito sulla cittadinanza. Si tratta di una questione fondamentale per il futuro dell’Italia ed è sorprendente il silenzio che la circonda.
 La legge in vigore, la numero 91 del 1992, ha bisogno di modifiche sostanziali perché è inadeguata: è superata dai flussi migratori che hanno cambiato in profondità la composizione sociale e culturale del nostro Paese.
 Negli ultimi 10 anni gli immigrati regolari in Italia sono passati da poco più di un milione a 4 milioni; i minorenni da 186 mila a circa 900 mila.
La situazione è resa paradossale dall’assurdità, causata da tutte le forze politiche nel 2001 con le norme sul voto degli italiani all’estero, per cui l’immigrato che da anni risiede regolarmente in Italia, ha la famiglia qui e paga le tasse, non è cittadino e non vota; il figlio o il nipote di emigrati, nato e vissuto sempre, per esempio, in Argentina, che non ha mai visto l’Italia e non paga le tasse qui, è cittadino, vota per il Parlamento e vota pure a domicilio.
 Dall’inizio degli anni Novanta tutti i principali paesi della comunità europea hanno modificato le norme sulla cittadinanza: in Gran Bretagna e in Francia un immigrato diventa cittadino dopo 5 anni di residenza, in Germania dopo 8 e in Italia dopo 10. I figli di immigrati ottengono la cittadinanza del paese dove nascono, se uno dei genitori vi risiede da 4 anni in Gran Bretagna e da 8 anni in Germania, mentre in Francia il minore può chiedere la cittadinanza a 13 anni, in Italia a 18 anni se ha risieduto senza interruzione nello Stato.
Siamo uno dei pochissimi paesi a fondare la cittadinanza soltanto sullo ius sanguinis, basato sul rapporto genealogico, e ad escludere lo ius soli, basato sul luogo di nascita.
 Per queste ragioni è necessario inserire nelle legislazione italiana due elementi nuovi.
 1) Favorire l’acquisizione della cittadinanza dei figli di immigrati nati in Italia, introducendo anche da noi forme di ius soli.
 2) Consentire al minore immigrato legalmente residente in Italia, che ha frequentato un corso di istruzione o di formazione professionale, di diventare cittadino.
 Il legame etnico di consanguineità, lo ius sanguinis non determina l’appartenenza a una nazione. Questa è determinata dall’accettazione volontaria di valori civici e costituzionali della comunità statale.
La nostra storia, se la studiamo con attenzione e senza pregiudizi, ci insegna che siamo tutti figli di immigrati. La cittadinanza esprime l’appartenenza di una persona a uno Stato; appartenenza culturale, politica e sociale ed esprime un’identità tra il cittadino e la comunità nella quale vive e opera.
 Un popolo non può essere ridotto a un legame di sangue, è il risultato complesso di storia, cultura, lingua, regole: è costituito da identità collettive condivise e non da rapporti di discendenza.
I 900 mila minori figli di immigrati crescono come i loro coetanei figli di italiani e, nella stragrande maggioranza, sono destinati a rimanere in Italia per il resto della loro vita: frequentano le stesse scuole, parlano la stessa lingua, ascoltano la stessa musica e guardano gli stessi programmi televisivi, praticano gli stessi sport, hanno le stesse aspirazioni e aspettative. Insomma sono uguali ai loro coetanei italiani, solo che non sono cittadini.
Oggi l’Italia li accoglie ma dice loro: «Non siete italiani perché non avete sangue italiano». E’ un messaggio devastante sul piano culturale e può causare separazione, esclusione, può favorire la xenofobia e il razzismo.
Se è vero che i giovani rappresentano il futuro di un Paese, una parte importante del futuro dell’Italia sarà affidata a questi giovani figli di immigrati. Per costruire un futuro migliore allora è necessario promuovere adesso elementi per favorire l’integrazione e il coinvolgimento di questi giovani nel sistema di valori, diritti e doveri della nostra Costituzione.
 Promuovere cioè la formazione di percorsi di acquisizione di cittadinanza. Altrimenti si possono insinuare e sviluppare sentimenti e comportamenti di antagonismo, rancore e odio.
 Favorire l’acquisizione della cittadinanza per i figli degli immigrati nati in Italia e per gli immigrati minorenni che risiedono e studiano qui costituisce un elemento fondamentale per costruire insieme una società più giusta e più serena.
 Per queste ragioni è necessario e urgente modificare la legge sulla cittadinanza con l’obbiettivo di promuovere una coesione improntata al rispetto dei principi costituzionali, di chiedere alle persone immigrate di farsi carico dell’interesse pubblico e di metterle in condizione di farlo.